孙圣杰在党委书记抓党建述职评议考核会上的讲话

来源:王鹏 点击次数:  时间:2018-03-29   【 字体:

扛起主体责任  提升党建质量

——在党委书记抓党建述职评议考核会上的讲话(摘要)

孙圣杰

(2018年3月22日)

    开展党组织书记抓党建工作述职评议考核,是贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措,是落实党建工作责任制的重要抓手,也是对党组织书记履行党建工作第一责任人职责的一次“政治体检”和“集中会诊”。

下面,就深入学习十九大精神,认真贯彻国企党建工作会议精神,坚持全面从严治党,落实党建工作责任制,提升基层党建质量,讲几点意见。

一、提高政治站位,进一步解决好“为什么抓党建工作”的问题

1.加强党的建设,是新时代体现“六种力量”的迫切要求。习总书记在国企党建工作会议上,旗帜鲜明地提出要坚持党的领导、加强党的建设,使国有企业成为党和国家的“六种力量”。这既是中央对国有企业发展的目标要求,更是中央对国有企业地位作用的具体阐释。我们承担着党和国家赋予的政治、经济和社会责任;作为国有企业的“关键少数”,我们肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要职责。各级领导干部要坚定信念、把准方向、任事担当,按照“六种力量”的定位推动企业改革发展。要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向,要通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍,要通过发挥“两个”作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实,要通过加强党风廉洁建设来正风肃纪、防范风险,切实为企业发挥“六种力量”提供坚强保证。

2.加强党的建设,是新时代落实“两个责任”的迫切要求。巡视发现,有的基层单位对党组织议事规则“前置程序”的理解和执行有偏差,存在权责边界不清楚、上会议题不明确、议事程序不规范、民主讨论不充分等问题,一定程度影响了“三重一大”集体决策的质量和效果。有的工程项目以包代管、包而不管,在干部任用、劳务选用、采购招标、资金使用、合同签订等关键事项上,不守纪律、不讲规矩、独断专行,导致管理失控、危机四伏、项目亏损。诸如这些问题,每一个现象的背后都能找到责任缺失、违规操作的影子;问题的症结主要在于党委的主体责任弱化、纪委的监督责任虚化。各级党组织要理直气壮地扛起管党治党的政治责任,进一步明确党组织在决策、执行、监督等各个环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化;强化党内监督,严肃政治生活,持之以恒纠正“四风”,保持反腐高压态势,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

3.加强党的建设,是新时代开启“复兴征程”的迫切要求。2018年是二十三局的复兴元年。企业复兴不可能一蹴而就,不可能一帆风顺。需要我们坚定不移地实施“聚焦主业,相关多元”的发展战略和“转机建制、规范管理,强化‘三基’、培育能力,价值认同、文化兴企”三步走方略,确保企业改革发展有方向;需要我们坚持稳中求进的工作总基调,把企业的复兴征程与推动企业经济发展质量变革、效率变革、动力变革,进行适应性、引领性的机构变革、流程再造、队伍建设结合起来,真正跟上新时代变化的节奏,确保企业改革发展可持续;需要我们更加突出质量和效益这个核心,强化创新驱动,加快结构调整,注重“三基”建设,规范项目管理,培育新兴产业,提升价值创造,着力解决专业品牌不突出、联合经营不协同、规模效益不平衡、资源要素不充分、能力素质不适应等问题,千方百计补短板、降成本,确保企业改革发展高质量。

二、明确重点任务,进一步解决好“党建工作抓什么”的问题

1.把方向,将政治建设摆在首位。各级党员领导干部要切实抓好十九大精神的学习贯彻落实,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步树牢“四个”意识,严守党的政治纪律和政治规矩,严格新形势下党内政治生活,加强企业政治能力建设,增强领导干部执企本领,坚决整治“四风”突出问题,持续开展政治巡察,使我们成为深化企业改革的重要力量,确保企业复兴之路方向不偏、信念不移、目标不变,用改革发展的成果和国有资产保值增值的成效来检验各级领导干部对党的忠诚度。

2.管大局,将集体决策贯穿始终。真正实现国有企业在追求经营效益最大化的同时,不偏离中国特色社会主义方向。各单位要按新党章规定要求,坚持把党的领导与完善公司治理统一起来,进一步厘清党委会和领导班子会、总经理办公会的权责边界,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序;进一步修订领导班子议事规则和总经理工作细则,做好领导班子、经理层研究决定企业重大问题前应当听取党组织意见建议的机制对接,保证参与决策的实效性和有效性,既要防止将“参与”决策变成“陪衬”决策,又要避免“重复”决策或者“替代”决策。通过各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制,切实提高依法决策、科学决策和民主决策的水平,为企业改革发展把关定向、保驾护航。

3.保落实,将干部队伍建设过硬。两级班子成员是推动企业改革发展的“关键少数”,各级专业管理技术干部是实现企业复兴的骨干力量。因此,一要强化领导班子建设。扎实开展“四好”领导班子创建活动,引导两级领导班子和领导干部,按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,加强业务学习和岗位实践,突出领导能力和专业水平,弘扬务实作风和工匠精神,严格考核评价和结果运用,努力把“两级”班子建设成为“既矢志不渝抓发展,又善于抓发展;既勇于抓改革,又善于抓改革;既敢于直面矛盾和问题,又善于化解矛盾和问题;既有想干事、真干事的自觉,又有会干事、干成事的干劲,还有解难题、求实效的本领”的坚强领导集体。二要强化人才队伍建设。要大力实施人才强企战略,科学制定人才队伍建设规划,严格控制员工总量,完善员工进出管理机制,引导员工内部有序流动;加强职业项目经理、专家智囊团队、技能工匠队伍的建设,积极组建较为稳定的项目管理团队,大力培育成熟的内部专业架子队,形成企业自有的、可控制的生产力。要着力增强专业干部能力素养,注重在急难险重任务重锻炼和识别干部,鼓励和引导专业干部主动到重点项目、困难区域、关键岗位锻炼,把艰苦实践作为长见识、长本领的最大舞台、最好课程。通过“不忘初心,牢记使命”、“在岗我知责、爱岗我尽责”主题活动,教育引导党员干部,用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰,促进干部队伍思想“保鲜”、“智慧”升级,以“忠诚、干净、担当”的过硬本领推动企业各项工作落地落实。

三、讲究工作方法,进一步解决好“党建工作怎么抓”的问题

1.提高党建工作的主动性。党建工作要做出成效、形成特色,关键在于压实责任、主动作为。各级党组织和广大党务干部要强化“有为才有位”的思想意识,牢牢抓住党建责任这个“牛鼻子”,切实把党要管党、从严治党要求落实到党的建设全过程。年初必须召开党委会,专题研究本单位党的建设工作重点任务,明确提出贯彻落实年度计划的具体要求,定期对所属单位的执行情况进行督促检查,确保党建工作重点任务落地开花。各级党组织书记要履行好“第一责任”,每季度主持召开党群部门负责人会议,围绕党委会议研究部署的重点任务,制定实施方案和目标要求,并做好任务分工,督促抓好落实;专职副书记要履行好“直接责任”,协助书记主抓好建工作的贯彻落实;其他班子成员要履行好“一岗双责”,负责落实分管领域和联系点的党建工作;党工部门要履行好“应尽之责”,负责党建工作的日常事务和督促检查。各级要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“警示”,把党组织书记述职评议和年度量化考核结果一并纳入领导班子绩效考核体系,严格兑现奖惩。对考核结果末位的党组织和相关责任人要进行通报批评、约谈质询,必要时要作出组织处理,推动落实主体责任由“软约束”变成“硬任务”。

2.增强党建工作的实效性。各级党组织要确保企业党建工作与经济工作目标同向、措施同定、工作同步,实现两翼齐飞、双轮驱动。机关要着力破解“灯下黑”问题,以学习型、服务型、责任型、效能型、廉洁型为目标,进一步加强教育管理、严格党内生活、改进工作作风、提升管理效能,带头做严、做实、做强机关党建,成为基层党建的先行者和示范点。项目部要着力解决“两张皮”问题,以问题导向、联动互补、规范管理、筑树品牌为目标,积极与地方政府、业主单位广泛开展联建共建活动,进一步传播企业好声音、讲述企业好故事,建立资源共用、形象共树、品牌共创的共赢关系,助推经营工作稳中有升、质量更好;要围绕保工期、保安全、保质量、提效益的目标任务,结合项目规范管理的重点难点,广泛开展党内主题实践活动和群众性岗位建功活动,将党建阵地转移到施工现场,将党建内容融合到施组优化、安全防护、技术攻关、成本管控、创誉创效各个方面,促进项目管理规范、效益提升、荣誉满载。

3.突出党建工作的创新性。要主动适应新形势、新任务、新对象的发展变化,大胆探索、积极创新,形成一些时代性强、可复制、可推广的经验做法,不断增强党建工作的影响力和吸引力。要创新思维,根据施工企业党员群众思想多元化、工作流动化、管理信息化等特点,围绕不同年龄、不同层级、不同性别党员群众关注的热点、难点、焦点问题,始终站在时代前列和实践前沿,在继承传统中大胆探索,在结合实际中开拓创新,使党建活动由“长、散、慢”变为“短、平、快”。要创新内容,坚持具体问题具体分析,量体裁衣、量身定制,注重灵活性,尊重差异性,增强针对性,体现特色性,融入生活、文化、人际、情感等内容,紧贴党员群众最关心、最直接、最现实的重大事项,真正做到思想上解惑、政策上解渴、心理上解压、能力上解弱,着力创建服务型党组织。要创新手段,充分运用现代科技手段,打造“互联网+”党建模式,探索党建工作智能化平台;注重强化党员群众的参与意识、主角意识,积极推行人人做准备、人人上讲台的互动模式,使党员教育由“单向灌输”的一厢情愿变为“参与互动”的喜闻乐见。要创新成果,鼓励和支持各级基层党组织,解放思想、转变观念、结合实际、探索创新,广泛开展“示范党支部”评选活动,择机召开现场观摩会,把示范党支部的先进经验、亮点做法、创新成果进行总结、提炼和推广,致力形成具有二十三局特色的的党建品牌。

(编辑:王鹏)

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