许生伟在公司三届四次职代会暨2018年工作会议上的工作报告

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(节选)

2018年3月8日

第二部分 2018年面临的形势和重点工作

----当前面临的形势。从国家层面看,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大报告指出要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值。可以说央企在尝试混合所有制改革、建筑领域优胜劣汰、重组整合的企业改革之路步伐将不断加快。从投资领域看,随着京津冀协同发展、雄安新区建设、“一带一路”建设的深入推进,国家今年在城市轨道交通有13个城市2600亿元以上项目开工、高速公路及国省干线将新增2万公里,可以说国家投资将继续保持高位。从企业内部来看,一方面集团公司利用两年时间基本完成了“三步走”战略中的第一步“转机建制、规范管理”,去年承揽创下了历史新高,可以说企稳向好的发展势头已经显现,同时将今年定为复兴元年,开启了二十三局的复兴之路;而另一方面去年连续爆出的铁路工程质量事故,打乱了集团公司的整体规划,同时尝到了自己埋下的苦果,使得本就处在风雨飘摇的企业再一次被推向风口浪尖。而对于我们以铁路项目为主的专业公司可以说是飞来横祸,灭顶之灾。短期内是一年多不能参与铁路大中型项目的投标,长期看我们的根据地将被瓜分蚕食,失去的高地再想夺回来付出的就是几倍甚至几十倍的代价。

----指导思想:深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实集团公司“三步走”发展战略,进一步夯实“三基”工作,紧密围绕推进“项目管理规范年”活动,坚持精细管理,开拓多元市场,在逆境中开创公司生产经营新格局。

——计划完成指标:

4、消灭行车、人身、防火、道路交通等一般责任事故,杜绝员工责任死亡和重伤事故,轻伤控制在1.5‰以下;

5、工程一次验交合格率100%;

6、确保员工的“五险二金”按时足额上缴,不断提升员工收入。

铁路建筑市场的缺失,对我们以铁路“四电”施工为主的专业化子公司来说冲击巨大,稍加不慎将会给企业带来毁灭性的打击,今年注定是电务公司经营最为艰难、形势最为复杂的一年。如何逆水行舟,在经营上趟出“新路子”,如何开源节流,在管理上扎牢管好“钱袋子”,如何稳定军心,在思想上树立过“紧日子”,如何着眼长远,谋划好强企富工这个“命根子”,已经成为公司今年亟待破解的难题和重点。为了实现以上目标,今年我们要重点抓好以下五个方面的工作:

一、准确把握“立足主业、多元发展”思路,促进公司经营成果有效提升

按照集团公司给各子公司的职责定位,牢固树立“立足主业、多元发展”的经营思想,在主业暂时停滞的情况下,要求我们必须将经营重点放在“多元发展”上。

一是决不放弃铁路市场。在自主开发上,以“重塑形象、再造经典”为目标,以“干好在建就是最大的经营”为理念,以“大修、迁改”项目为突破口,重点围绕哈、沈、济南、西安、广州等铁路集团,用品牌赢得业主信任。在合作共赢上,要进一步强化与电化局、十二局、通号公司等单位的沟通协作。在地方铁路市场上,利用我们在手的宾西、朔黄等项目,坚持“干好一个项目,赢得一方市场”的理念,实现从入门到扎根。二是全力拓展路外市场。在资质利用上,要充分利用机电、建筑智能化、消防以及正在申报的公路机电二级资质优势,紧紧把握集团公司经营方向,向城市轨道交通、公路交通等领域挺进。以中铁建投资集团、昆仑投、重庆投等投资平台为突破口,争取早日开花结果。三是紧紧依靠区域指闯市场。集团公司已经将电务专业纳入各区域指的单项考核指标,我们要抓住有利时机,下一步公司领导要按片区和指标的分工,继续加大与各区域指挥部沟通联络,强化领导责任和履职担当意识。四是积极推行混合经济改革。公司将紧跟集团公司部署,力争通过投资入股、资质共享、联合投资等多种形式,搭建合作共赢平台,拓宽发展思路。与设备制造商如川开电器、天津信号厂等企业协商,努力进入其他铁路集团驼峰调车场及机电安装工程市场。集团公司正在进军苏州立体车库项目,公司要积极参与、配合,力争车库安装工程。五是积极鼓励全员经营。公司将严格履行制定的经营奖励办法和滚动经营管理办法,鼓励全体员工利用所能所长,主动提供经营信息,参与经营管理,支持各项目在属地进行滚动经营,坚持一事一奖,决不食言。

二、深入推进“规范管理、提升达标”活动,促进项目综合管理有效提升

集团公司将今年定为“项目管理规范年”,对于项目管理提出了具体目标和要求,提高项目运作质量,提升项目创效能力,提振公司声誉,是我们企业生存和发展永恒的主题。

1、加快完善制度建设。公司各部门规章制度、流程梳理工作要尽快完成,确保各项工作有章可循,营造以制度管人,以规章管事的良好氛围。下一步的工作重点要放在项目标准化建设以及考核激励奖罚机制上下功夫,在项目绩效考核办法、滚动经营管理办法、责任成本考核实施细则等制度支撑下,进一步完善项目内部竞标、作业队承包、二次创效的相关管理制度,明确公司、项目部、作业队成本划分模式,加大创新项目管理的步伐。同时,公司结合集团公司要求,拟定了新的薪酬管理办法已经通过领导班子讨论,提报各位代表审议。

2、持续推进标准化建设。一是要突出施工工艺的规范性。要继续深入开展好施工工艺安装标准化图册制定工作。在3月底前完成各专业在设备安装尺寸、走线方式、施工工艺、技术规范上的标准化策划和制定工作,进一步创新施工工艺标准,消灭工艺上的死角和软肋,通过彩色图册、电子图集、语言描述相结合,制定出具有公司特点和行业一流的施工工艺安装标准化图册,用于指导今后的施工。二是要突出实施性施组的实用性。实施性施组做为指导整个工程施工的纲领性文件,各项目在进场前务必要认真考察,充分考虑施工特点、地域差异、人文环境等外部因素,突出施组编制的准确性、指导性和可操作性,使之更加贴合施工实际,今年公司将组织由业务部门、专家组组成的考核组,对新建项目施组编制进行考核评比,奖优罚劣。三是要突出内业管理的完整性。项目内业管理一直是我们公司的软肋,今年公司决心要下大力气进行扭转。各项目部要根据去年公司督导检查出的问题,认真查找自己在内业管理上的缺失,规范和完善内业资料。2017年及以前已竣工工程3月底前必须进行归档;在建项目要安排专人进行内业资料梳理,确保资料完整齐全、真实可靠;新开工项目要认真落实档案制度和系统对内业的要求,达到内业管理与施工实现“同步进场、同步进行、同步录入”,这里再一次明确,项目总工对内业资料负总责,今年公司在项目绩效考核中将加大内业资料的分值比例,请各项目务必高度重视。四是要突出信息化应用的及时性。集团公司PM系统升级已近尾声,对多平台资源进行了整合,在实用性、便捷性上将有极大提升,同时对无纸化办公提出了更高要求。各部门要及时按照上级和公司的相关规定,抓好学习贯彻;各项目要重点加强在成本、进度、合同、人力资源等在平台上的互通应用,及时准确处理各项业务。五是要突出架子队的实用性。重点要建设三类架子队,第一类是以我为主,内外混编混岗的专业架子队;第二类是技术管理型架子队,实行员工带劳务;第三类是九大员齐全的架子队。集团公司今年要对各单位架子队建设情况进行专项检查,公司相关部门要做好顶层设计和内部自检,各项目部要认真梳理,做好清理。六是要突出劳务用工的合规性。在公司层面,要对他们严管善待,帮助他们提高管理能力,为我所用,受我所控,从而达到提升项目施工能力的目的。根据劳务队信用考核办法对劳务队进行评价,对优秀劳务队要在任务分配优先上给予考虑,要让优秀的劳务队能共享企业发展成果。七是要突出合同管理的严肃性。2017年公司无新增合同纠纷,但我们的部分合同审批签订严重滞后、合同内容填写随意、项目合同保管不善等等给公司带来极大的法律风险。今后项目所有合同严格执行格式文本样式,签订后除项目部留存以外,必须将合同原件及审批和评审记录在7日内送达综合办公室存档;同时项目和部门都要建立相应台账,对照检查中如出现未报、漏报,无论产生后果与否,将对所在项目进行严肃处理。

3、高度重视安全质量。在安全工作上,要注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,一是强化“前瞻、责任、规范、落实、监督、创新技防联防”六种意识。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,明确公司两级领导班子安全管理责任,公司和项目部、项目部与作业队,在开工前逐级签订安全包保责任状,明确奖罚,项目部必须配备专职安全员。二是严格落实“五抓五到位”的安全管理理念,突出重点,做好关键部位、关键施工的事前、事中和预案工作,确保劳务工和临时工意外伤害险全覆盖。三是要在全体员工中大力推行红线意识,去年年底铁总下发了《铁路建设项目质量安全红线管理规定》,对建设项目红线问题和处罚进行了明确,可以说今后各铁路集团对基建项目的安全质量检查的力度和密度将进一步增加,对施工安全质量标准规格将进一步提升,处罚和惩处力度将进一步加大。因此我们必须不断提高全员安全素质,从被动管理向事前防范转变,从集中专项整治向经常化、制度化、规范化、精细化管理转变。四是做好事故预防工作。充分利用安全隐患排查治理平台,加强隐患排查工作,为提前想到、提前发现、提前防范消除事故创造条件。各项目选用的劳务队必须有安全生产许可证,项目必须与劳务队签订安全包保责任合同。在质量控制上,要牢固树立“大工程创品牌、小工程出精品”、“普铁建设高铁化”的创优理念,无论工程规模大小,都要认真抓好工程质量。坚持样板制、首件产品认定制、质检员负责制和责任追究制,关键工序、重点部位要实行旁站监督制。隐蔽工程的质量隐患,各项目必须落实作业队和项目部的两级检查制度,做到质量问题有案可查。另外,今年要做好优质工程申报工作,通让、宾西项目部要指定专人进行申报资料的收集、整理,安质部要提前介入,适时进行指导,确保申优工作顺利开展。

4、强化成本管控能力。一是确保制度落地。继续以提质增效为重点,以全面推进公司责任成本管理为支撑,以完善工作流程为基础,在机关预算控制和使用、项目责任成本控制、劳务分包、物资采购、二次经营管理等费用使用和支出工作做到有章可遵,有痕可查,有迹可循,杜绝资金使用随意化,支出盲目化。二是强化过程控制。继续加大项目责任成本预算审核力度,在项目资金使用月度计划的基础上,向月度物资、成本使用计划延伸;公司阶段性检查考核与督导检查相结合,对项目成本、工期、进度、安全质量、内业、合同等重点指标进行核算考核,严肃项目季度、年度考评制度。要坚持公司每季度、项目每月召开经济活动分析会议,及时、真实归集、分析成本,查找问题产生原因,研究制定纠正和预防措施,形成分析报告。三是大力推广项目管理新模式。去年我们在大修工程中尝试了项目内部竞标模式,在责任成本中引入模糊概念和精准管理,取得了一些经验,今年公司将继续探索完善相关制度,今后的新开工项目将在项目经理内部竞聘、作业队承包基础上,开展项目全员核算管理,做到千斤重担大家挑,人人肩上扛指标。今年将根据公司项目分布,积极探索“项目群管理”模式。四是深挖创效能力。在二次经营上,牢牢坚持公司领导亲自抓、业务部门定期抓、项目具体抓的管理理念,把确定指标、收集资料、多方签认、账款归仓等工作贯穿整个项目实施过程。要开展评选成本管理、二次经营优秀案例和项目管理金点子合理化建议活动,将优秀案例、合理化建议汇编成册印发学习。五是积极探索科技创新带动产业升级。去年我们在重庆地铁项目中引入BIM模型,今年重点要在落地上下功夫,要提升项目技术人员对模型的使用技能,使之成为带动企业产业升级的不竭动力。同时,要不断扩大BIM模型适用范围,由机电、消防向四电专业拓展。

5、强化财务管理能力。一是重点做好税收策划工作。二是坚持财务预算管控。三是进一步规范财务管理。四是强化资金集中管理。五是加强财务监察和审计力度。六是加大清收清欠力度,坚决落实责任制和责任人,坚持每周清收清欠通报制度,严格兑现奖惩,决不手软。

三、持续推进“强化三基、培育能力”建设,促进员工整体素质有效提升

今年是集团公司“强化三基、培育能力”第二步方略的实施年,“三基”建设,绝不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的,必须要脚踏实地、真抓实干、持之以恒,才能见到实效。今年围绕“三基”工作着重做好“四个结合”。

1、“三基”工作要与顶层设计相结合。今年公司要制定2018-2020年滚动发展规划,要对公司“三基”建设进行整体设计确定目标;围绕打造“数字铁建”为目标,加快公司信息化应用和普及;要高度重视“四库一平台”工作,相关部门要深入思考“四库一平台”对企业发展和市场经营带来的的深远影响,进一步完善基础工作。

2、“三基”建设要与奖惩机制相结合。一是狠抓绩效考核。机关对各项目年终考核要杜绝走过场摆样子,要拟定符合项目实际的考核评分机制,从日常检查、整改落实、作风建设、工作效率等方面每月对项目进行客观评定,年终由人力资源部进行汇总,加权平均后作为对项目评价结果,使之更趋合理性、针对性和可操作性。二是要狠抓内部合约兑现。要严格按照公司相关制度,对于在公司经营承揽、二次创效、扭亏增盈的项目,公司将严格按照相关奖励兑现办法,坚持一事一奖的原则,履行承诺;对于管理不善造成的责任亏损,公司将会严肃纪律,决不手软。三是狠抓检查督导闭合管理。公司今年要继续加大督导力度,组建督导组,定期到项目检查督导。业务部门在检查指导中发出的意见书、整改通知书等,各项目部必须按时上报整改情况,由相关部门复检确认后签认存档,对于整改不到位、问题重复出现的项目,公司将从重处罚。同时,在内部检查未发现的问题,在上级及业主检查发现的,要同时追究项目部和检查部门的责任。

3、“三基”建设要与提升素质相结合。可以说员工的综合素质决定了“三基”建设能否取得成效的关键。一是要有大局意识。无论部门内部还是部门之间的工作职责,既要做到分工明确,职责清晰,还要讲求团结协作,勇于担当。相互推诿扯皮、推卸责任,最终损害的是企业的整体利益,各级干部必须胸怀大局,认真履职履责。二是要改进作风。公司任何岗位任何人都不是不可替代的,公司将严格按照德、能、勤、绩的考核标准选人用人,对工作慵懒散闲,混日子不作为的干部坚决给予调整,大力培养真抓实干、雷厉风行的工作作风。今年公司将进一步加大机关与项目人员流动互通机制,培养干部一专多能,适应不同岗位的能力,真正使机关与项目进行融合。三是要夯实基础。鼓励引导员工参加各类注册类考试,公司要组织参加相关培训、集中备考,对三年未取得建造师资格的项目经理不再任用。

4、“三基”建设要与人才战略相结合。近两年,公司在人才引进、配套制度、人文关怀、待遇落实等方面上投入了大量人力物力财力。目的就是构筑良性的人才梯队建设,为企业积蓄发展力量。我们要坚持“量才适用、培用结合”的理念,一是在系统上下功夫,拓宽人才引进渠道。在大学生引进上,今年要针对公司发展策略,重点在公路交通、机电安装、法律事务等专业领域引进相关人才;在劳务派遣上,要本着公司可控、降低风险的原则,更加稳妥的推进相关工作,减轻公司和员工的后顾之忧。二是在培养上下功夫,体现企业人文关怀。针对新员工的专业和性格特点,把导师带徒和职业生涯规划相结合,保证他们在一线学到真本领,干出新业绩,找到知心人,看到新希望。今后大学生培养将由公司统筹安排。我们马上即将启动大学生培训班,就是要解决现场与机关、理论与实作之间的矛盾。各项目要对新员工的工作、生活和思想上给与高度重视,进一步拓宽和丰富沟通交流渠道,加大关怀和培养力度,使之安心工作,更好的发挥所长,为我所用。三在选用上下功夫。要引入竞争机制,业务能力达标者按期转正,不达标者延长试用期,同时坚持评聘分开。四是在质量上下功夫,构建合理人才队伍。继续统筹推进各类人才队伍建设,大力倡导人才走专业化、职业化道路,加快职业项目经理人团队建设,打通管理技术人员成长通道。根据集团公司“11132”重点人才培养工程,公司要继续开展星级优秀项目经理推荐工作。对于企业所需的关键技术工种和主要工种岗位人员,可通过考核程序择优纳入正式员工统一管理。

四、牢固树立“以人为本、凝聚人心”理念,促进企业和谐发展有效提升

所谓家和万事兴,我们的各级管理者做的一切工作,都是立足企业长远发展的同时,满足员工不同层次的不同需要,改善民生、排解困难、凝聚人心,使员工共享发展成果,是我们开门办企业的责任和义务。

1、以班子和谐带动全员和谐。两级班子必须做到一是作风民主,集思广益。作风民主,既是个人素质,也是制度要求,更是组织纪律,一个民主的班子,大家才愿意贡献聪明才智,才能齐心协力解决问题;二是重看责任,轻看利益。走上了管理岗位,就意味着要承担更多的责任。在两级班子身上,不但肩负着项目的成败,更肩负着企业的前途;三是顾全大局,团结协作。作为一名领导者,要不仅要顾及眼前,更要考虑长远,要在执行制度、政策上做出表率,一个团结向上的班子才能有更大的作为,才能令干部员工所信服。

2、增强企业与员工之间的和谐。一是要充分尊重员工的各项权利。可以说按照新的薪酬管理办法,我们员工的收入将会进一步提高。下一步我们重点要在创造良好的工作、生活、学习环境上下功夫,以创建安全质量标准化工地建设、提高项目外部形象建设为重点,加大项目配套设施的投入,营造良好的工地氛围。二是要切实解决员工的后顾之忧。今年即将启动公司南迁计划,要充分考虑好员工在单位工作、食宿以及生活问题,让他们可以安心工作;妥善处理医疗保险过渡期出现的问题和矛盾,相关部门要继续做好解释和疏导工作。为解决长期困扰员工的医保报销周期过长的问题,公司拟将医保报销由社发改为企发,人力资源部要加快研究相关政策,出台相应办法,做好与政府部门的对接。三是妥善处理好矛盾。重点解决工资总额和项目责任成本兑现、二次经营兑现及员工收入增长之间的矛盾。四是密切关注相关工作。继续紧密跟踪集体职工改制工作,紧跟国家和地方政府政策要求,做好收尾及安置工作,以解大家的后顾之忧;做好离退休老同志的管理工作,要坚持例会制度、生日慰问制度和重阳节活动制度,加大投入改善活动中心的环境和条件。

五、大力营造“以企为家、爱岗爱家”氛围,促进优秀企业文化有效提升

优秀的企业文化可以有效激发全体员工弘扬企业精神,同时也为公司科学发展提供了坚强的思想保证、精神动力和文化支撑,是企业持续健康发展的灵魂和动力。

1、充分发挥党组织作用。一是要落实政治责任。按照中央和上级的总体要求,党建工作已经纳入《公司章程》,明确了党组织的职责权限,健全和完善了党对企业领导的体制机制。两级领导班子要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把“爱党、忧党、兴党、护党”落实到各项工作中,视纪律规矩为底线,认真贯彻民主集中制和“三重一大”制度,在落实经济责任的同时,落实好政治责任。二是要加强廉政建设。要深化运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,把制度的篱笆扎得更紧。对于关键的物资、财务岗位公司实行委派制,每三年轮岗一次。三是要强化群团组织能力。各级工会组织要继续开展劳动竞赛活动、加大员工维权和困难员工帮扶的力度,扎实推进创建劳模工作室建立,大力开展季节性和群体性活动,丰富员工业余文化生活。今年要做好工会安全监督员的考核及调整补充工作。要坚持将“团组织建到连上”,进一步加强团支部建设,今年“五四”前要完成公司团委干部竞聘工作。夯实群团工作基层基础,以积极开展“我为经营做贡献”“强企富工,青年担当”和导师带徒等活动,不断开创团组织工作的新局面。

2、巩固“家”文化在基层落地生根。各级组织要充分利用座谈、交流、组织慰问等契机,了解和搜集员工对工作和生活环境上的意见和建议,努力增强员工爱岗爱家的主动意识,丰富员工业余文化生活,提升员工的幸福感指数。要持续关注员工职业健康,定期组织体检,完善各项保障体制,让幸福和谐的“家”文化惠及全体员工。

3、充分利用新媒体宣传“家”文化。要紧扣时代主题和我们的核心价值观,根据企业发展需要,宣塑一批各专业的标兵,加大创新力度,注重宣传策划,畅通与主流媒体的沟通渠道,充分运用“一网两微”等媒介加大宣传力度,把企业的独特优势宣传成为企业形象的“名片”。加强负面舆情监测和处置,维护企业良好形象。



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